1. 유통실태

가. 소비동향

(1) 인삼은 유통단계가 복잡하여 유통비용이 높고 투명성이 낮으며, 소비는 수삼이 50%, 백삼 25%, 홍삼 23%, 태극삼 2% 순으로 소비되고 있다.

(가) 인삼의 소비형태는 크게 수삼, 백삼, 홍삼으로 구분되며, 수삼은 채굴한 상태의 원형인삼으로 50%내외가 수삼으로 소비되고 있다.

(나) 백삼은 원형삼의 저장기간을 늘리기 위해 수삼을 박피하여 건조한 것으로 전체 생산량의 23% 정도가 백삼으로 소비되고 있다.

(다) 한편 23% 정도가 홍삼용으로 소비되며 전매제 폐지이후 4. 5년근 중저가 홍삼의 제조가 가능하여 홍삼의 소비가 점차 증가하였다.

<인삼의 소비동향>

				전체생산량 (100%)
	수삼유통		내수 100.0%			가공유통
	(50%)
	※ 수삼은 저년근(4년)․직파삼 위주 유통 ※ 홍삼은 5～6년근 위주 가공유통						➜		홍 삼					뿌리삼	수출 70.0% 내수 30.0%
									(23%)					(33%)
														제품류	수출 40.0% 내수 60.0%
														(67%)
							➜		백 삼					뿌리삼	수출 4.5% 내수 95.5%
									(25%)					(95%)
														제품류	수출 50.0% 내수 50.0%
														(5%)
							➜		태극삼					뿌리삼	수출 81.0% 내수 19.0%
									(2%)					(100%)

<인삼제품별 소비동향>

총생산	수삼	홍삼류			백삼류
		계	원형삼	2차가공	계	백삼	태극삼	2차가공
14,800톤 (100%)	7,400 (50.0)	3,404 (23.0)	1,123 (7.6)	2,281 (15.4)	3,996 (27.0)	3,515 (23.8)	296 (2.0)	185 (1.3)

* 자료 : 농림부

(2) 인삼은 원료삼별로 구분되어 유통되고 있는데, 수삼은 포전매매(67.9%) 시장판매(16.7), 계통출하(15.4) 형태로 유통되고 있고, 홍삼은 인삼공사 또는 인삼조합, 백삼은 금산제조업체 중심으로 생산 유통되고 있다.

(가) 금산시장에서의 유통량은 전체의 70%에 이르고 있으며 서울과 풍기에서 각각 10%, 강화 및 기타 지역에서 각각 5% 유통되고 있다.

<국내 수삼유통시장 비중>

금산시장	서울시장 (경동ㆍ남대문)	강화	풍기	기타	합계
70	10	5	10	5	100%

(나) 포전 매매비율이 70% 수준으로 전근대적인 유통구조이다.

1) 포전거래를 많이 하는 이유

◦ 농촌인력부족과 고령화로 관리 및 수확작업의 어려움과, 수확 후 시장교섭능력이 떨어져 가격을 낮게 받을 우려가 있고

◦ 장기간 투자로 인한 영농비부담이 가중되어 부담 등을 덜기 위해 포전거래를 한다.

2) 포전거래시 이윤율이 높은 이유

◦ 인삼은 타 작물과 달리 땅속에 매몰되어있는 식물로 형태(생육상황)을 육안으로 확인이 불가하여 매매코자하는 삼포(밭)의 여러 부위를 표본으로 채굴(수확) 해본 후 전체작황을 추정하여 금액을 정하고 매매를 하므로

◦ 수확(채굴) 시 표본 채굴시보다 상품(上品)의 생산이 많고 시중가격이 상승하면 이익이 높게 발생되고,  중․하품(下品)생산량이 많거나 시중가격이 하락 시는 큰 손해를 본다.

(3) 수삼 유통은 표준규격을 제정ㆍ운용하고 있으나, 대부분 금산시장을 통하여 연근보다 크기에 따라 16개로 세분류되어 관행적으로 유통되고 있다.

◦ 금산인삼시장은 크기에 따라 왕왕대, 왕대, 특대, 대, 중, 소, 대삼계, 소삼계, 특난발, 중난발, 황대, 황중, 황소 등으로 유통되고 있다.

◦ 수삼 가격결정은 포전매매 및 금산시장 유통시 대부분 중도매인의 담합으로 결정되고 있다.

◦ 12개 지역인삼조합의 생산․유통기능이 미약(8.0%) 하다.

(4) 정부 주도적으로 관행적인 유통 방식으로부터 공정하고 투명한 유통체계 도입을 위해 노력하고 있다.

(가) 흙이 묻은 상태로 유통하던 것을 수삼 세척하여 유통하고 있다.

(나) 비규격화된 75kg 포장단위에서 소규모 규격화된 5～20kg 단위로 포장하여 유통하고 있다.

(다) 가락동시장(‘06. 9)과 금산인삼농협(’07. 3)이 수삼경매제를 도입하여 원산지, 연근 및 농약잔류량 등의 사전검사를 통하여 제품에 대한 신뢰성을 높이고 있다.

나. 유통구조

(1) 한국인삼공사와 계약재배된 원료삼은 공사가 수매하여 가공 판매되고, 일반원료삼은 법정도매시장과 같은 제도권 시장이 없어 금산․풍기수삼센터와 같은 사설 시장에서 자율거래되는 유통구조이다.

(2) 수삼의 70%가 금산시장을 경유하여 유통되고 있으며, 유통구조는 매우 낙후되어 있다. 수삼의 유통은 생산자에서 소비자까지 5～6단계, 백삼의 유통은 8단계로 복잡하며, 유통비용 및 마진이 수삼 50%, 백삼 50～70%로 높은편이다.

<수삼 유통단계>

	(35)		➡	산지유통인 (35)	(5)							➡ (15)	실수요업체 (10)
					(30)
					□				□
생 산 자 (100)			(45)	➡	도 매 상 (75)			➡(70)	소 매 상 (75)			➡(60)	소 비 자 (60)
		(20)						(5)				➡ ➡	가공공장 (25)

<가공제품 유통단계>

	(10)								➡	수 출 (10)
생산자 (100)			(60)		➡	직매장 (60)		(60)	➡	소비자 (90)
										□
		(30)	➡	대리점 (30)			➡	소매상 (30)		(30)

다. 유통비용

(단위 : %) (2004. 10.)

구 분		평균	농가수확 출하시	포전매매시	비 고
농 가 수 취 율		58.6	70.9	46.3
유 통 비 용		41.4	29.1	53.7
내용별	직 접 비	13.2	13.2	13.2
	기 타 운 영 비	11.9	7.3	16.6
	이 윤	16.2	8.6	23.9
단계별	출 하 단 계	13.8	1.5	26.1
	도 매 단 계	0.5	0.5	0.5
	소 매 단 계	27.0	27.0	27.0
가 격 (원/kg)	농가수취가격	21,690.8	26,238.7	17,142.9
	소비자 가격	37,000.0	37,000.0	37,000.0

라. 가공산업

(1) 인삼 가공산업은 전매제 폐지에 따라 '96년 이후부터 증가하는 추세이다.

(가) 인삼류 제조업체는 529여 개소에 달하나, 한국인삼공사 등 10여개 업체를 제외하고는 대부분 규모가 영세하다

1) 인삼제품류 제조업체는 529개('05), 평균자본금 328백만원, 제조품목수는 850여개 정도이다.

2) 인삼제품류 매출액 : ('98) 1,500억원 → ('02) 3,400 → ('04) 4,200

3) 주요 제품은 엑기스류, 분말류, 드링크, 차류, 캡슐류 등

4) 한국인삼공사가 전체 수출금액의 53% 차지

(2) 미검사품 및 검사기준 부적합품 유통으로 소비자의 신뢰를 저하시키고 있다.

(가) 미검사품은 연근ㆍ수분을 속여 판매할 가능성이 많아 소비자 피해가 우려되나, 판매자는 부당이득에 비해 과태료 처분에 불과하다

(나) 수삼의 원산지 둔갑 등 부정유통의 소지가 많고, 수삼의 표준화된 등급기준을 설정하기 어려우며, 중국 등으로부터 밀수삼이 국내산으로 둔갑 판매되는 등 불법유통이 이루어지고 있다.

<인삼제품별 거래단위>

구 분	수 삼	건 삼	홍 삼	태 극 삼
무 게(g)	750	300	600	600
명 칭	채(차)	갑	근	근
등급명칭	지(支)	支 & 등위 (1～3등, 천/지/양)		지(支),편(片)
등급기준	보통 1채당 포함 되는 뿌리수	보통 1갑당 포함되는 뿌리수와 품질을 기준으로 등급을 매김

*  차류, 엑기스류, 분말, 캡슐 등의 가공제품은 다양한 규격으로 제조되어 거래됨

마. 소비특성

(1) 수삼은 삼계탕 재료, 백삼은 한약재, 보약, 홍삼은 건강보조식품으로 주로 이용된다.

(가) 국내의 일반적인 인삼(수삼․건조삼) 소비는 보양강장재, 건강식품으로 남녀노소를 불문하고 복용하고 있다.

(나) 특히 홍삼류는 가장 인기 있는 제품으로 노약자 및 청소년들의 건강보조식품으로 많이 이용된다. 이는 인삼이 건강증진을 위한 좋은 식품이라는 이미지가 강하게 작용하고 있기 때문이다.

(2) 소비형태는 수삼, 가공삼(백삼․홍삼)을 구입해 가정에서 달여 먹는다.

(가) 수삼은 믹서에 갈아서 우유, 요구르트 등과 섞어 마시거나, 일부는 생으로 씹어 먹는다.

(나) 가공제품인 엑기스, 인삼차, 드링크, 타브렛 등은 제품화 되어있어 기호품, 강장재, 음료수로 소비되고 있다.

바. 소비패턴

(1) 주 구입처

(가) 건삼(홍삼․백삼)은 제조회사직영전문판매점, 대형유통업체, 백화점, 전문판매장

(나) 가공제품(차류, 음료, 사탕, 등)은 제조회사직영전문판매점, 대형유통업체, 백화점, 전문판매장. 할인점, 슈퍼, 소매점

(다) 수삼 : 대형유통업체, 백화점, 전문판매장

(2) 구입시기

(가) 일반소비자들은 수삼․건삼(홍삼․백삼) 및 가공제품(차류, 드링크, 사탕, 엑기스 등)은 필요시 연중 구입

사. 가격동향

(1) 인삼 가격은 연금, 품목, 임상중량, 편급 등에 따라 가격이 결정되는 것으로 연도에 따라 다양하게 가격이 형성되고 있다.

(가) 수삼의 경우 수삼 4년근의 10편급 750g(1차)당 가격은 30,000원 대를 유지하고 있으며, 곡삼은 6년근의 50편급 차당 가격도 역시 30,000원 대를 유지하고 있다. 그러나 생건삼의 경우 4년근의 600g당 가격은 30,000～50,000원대를 형성하고 있어 연차간에 차이가 많다.

(나) 현재 금산 등 인삼시장에서 판매되는 수삼의 경우 6년근 대편급은 차당 70,000～80,000원에 가래되고 있어 소비자들은 대편급을 선호하고 있으나 실제는 중편급에 해당되는 수삼이 가장 거래가 활발한 실정이다.

(2) 수출의 감소는 국내인삼의 생산과잉으로 연결된다. 인삼의 생산량이 증가하더라도 국내 소비와 수출이 증가하면 문제가 없으나 생산이 과잉되면 가격은 하락한다.

(가) 쌀의 생산과잉과 농산물 가격의 불안정 등으로 인삼 재배면적이 급증하고 있으나 국내소비나 수출량은 큰 변화가 없어 생산과잉이 더욱 촉진될 것으로 예상된다.

<연도별 수삼 가격동향>

(단위 : 원)

구 분	‘00	‘01	‘02	‘03	‘04	‘05	‘06	‘07	‘07
수 삼	31,720	31,628	33,708	36,297	35,617	36,572	31,778	29,458	750g/4년근/10편
곡 삼	26,890	24,553	28,555	36,608	34,192	35,123	34,116	23,203	300g/6년근/50편
생건삼	32,040	30,833	41,034	52,521	55,610	35,028	31,847	34,653	600g/4년근

<재배면적과 가격변화 추세>

* 수삼가격 : 원/750g/4년/10편, 금산시장 1등품 기준, 금산시장 장날 평균가격

* 자료 : 농림부, 인삼 통계자료집