| 제2대 봉화군 - 제33회 [임시회] - 본회의 - 제5차(1995. 07. 31 월요일) - 제33회 봉화군의회(임시회) |  | |  |
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제33회 봉화군의회(임시회)
일 시 : 1995년 7월 31일(월) 14시00분
장 소 : 봉화군의회 본회의장
의사일정
1. 95년도 군정주요업무보고
가. 문화공보실 소관
나. 보건소 소관
2. 봉화군공유재산관리조례중개정조례안
3. 폐회
안건
1. 95년도 군정주요업무보고
가. 문화공보실 소관
나. 보건소 소관
2. 봉화군공유재산관리조례중개정조례안
(14시 00분 개의)
○ 의장 전 영 준
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제5차 본회의 개의를 선포합니다.
1. 95년도 군정주요업무보고
가. 문화공보실 소관 
○ 의장 전 영 준
의사일정 제1항‘95년도 군정주요업무 보고의 건을 상정합니다.
오늘도 제4차 본회의에 이어‘95년도 군정주요업무보고를 문화공보실, 보건소, 순으로 청취하고 간단한 질의가 병행되도록 하겠습니다.
먼저 문화공보실장님 나오셔서 문화공보실 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 문화공보실장 윤 장 원
안녕하십니까? 문화공보실장 윤장원입니다.
문화공보실 소관 주요업무를 보고 드리겠습니다.
저희 문화공보실 직원 소관업무를 말씀드리면, 문화공보계와 관광문화재계에 직원 9명이 있습니다. 주요업무는 국정, 도정, 군정 추진사항 홍보, 봉화군보 발간, 문화예술단체, 종교단체 지도관리, 유선방송, 인쇄소, 출판사 지도와 문화재 보존관리, 사찰관리, 관광시설 정비 지도, 홍보 등입니다.
문화공보실 유관단체로는 문화공보 관련단체가 6개 단체에 1,456명이 있습니다. 주요단체는 봉화문화원 자유총연맹, 대한반공청년단, 유도회, 담수회, 봉화향교입니다. 관내에는 유선방송사가 10개소가 있으며 4,472세대가 가입되어 있습니다. 음반 및 비디오물 판매, 대여 업소는 전체 36개소가 있습니다. 종교단체로는 116단체에 23,000여명이 등록이 되어 있습니다. 주요단체로는 기독교가 65개, 천주교가 6개, 불교가 42개, 기타 여호와증인, 통일교 등 3개소입니다. 언론사 출입기자 등 신문이 6개사 방송이 2개사입니다.
우리군의 관광자원은 공원법에 의한 청량산도립공원, 관광진흥법에 의한 오전국민관광지, 문화재보호법에 의한 백천계곡이 있습니다.
청량산도립공원의 관광자원은 자연자원이 산봉우리가 18개, 계곡이 9개, 약수 2개소, 대가 9개소 있습니다. 문화자원으로는 유리보전 청량정사, 산성지, 응진전 등 36개소가 있습니다. 생물자원으로는 동물이 126종, 식물이 406종이 있는 것으로 보고가 되고 있습니다. 현재 기능직 1명이 상주해서 관리를 하고 있습니다.
오전약수탕은 85년 9월에 국민관광휴양지로 지정이 되어 그동안 순환도로 등 11억7천5백만원을 공공 투자하였습니다. 오전약수탕에는 환경미화원 2명이 고정 배치되어 근무를 하고 있습니다. 백천계곡은 최남단 열목어 서식지에 62년 12월에 천연기념물 74호로 지정된 곳입니다. 이곳은 현재 유급감시원 1명이 배치되어서 정화활동이나 각종 감시 활동을 하고 있습니다.
문화재는 국가지정 17점, 도지정이 48점이 있습니다. 국가지정 문화재 17점은 국보가 1점, 보물 7점, 사적 1점, 명승지 1점, 천연기념물 1점, 중요민속자료 3점, 전통건조물 3점이 있습니다. 도 지정문화재 48점은 유형문화재 13점, 무형문화재 2점, 민속자료 11점, 문화재자료 22점으로 되어 있습니다.
다음은 상반기 주요 실적을 말씀드리겠습니다. 첫째, 군 개칭 100주년 기념행사로 지난 5월 26일 KBS전국노래자랑을 유치했습니다. 방영은 8월말이나 9월초에 방영될 것으로 연락을 받고 있습니다.
국보 201호 "북지 마애여래좌상"에 소공원을 조성했습니다. 공사비는 천8백83만원 예상으로 소나무, 산수유 등 향토수종 8종, 1,262본을 식재하고 동산을 조성했습니다.
"봉화 알리기" 홍보활동입니다. 일간지 보도 자료를 260건을 정하였으며 TV, 라디오를 통한 특집 홍보로는 KBS1 라디오 "신국토 기행"에 저희들이 특집자료를 내었고 MBC TV "영남시대"와 MBC TV "한국의 명산", SBS의 "전국을 달린다", KBS TV "전국노래자랑"등을 유치 방영하였습니다.
홍보용 리후렛 5,000매를 현재 배부 중에 있습니다. 다음 봉화군보는 1회에 2만부를 1월부터 격월제로 발간하고 있습니다. 특히 출향인사들이 반응이 좋아서 3천부를 현재 관내에 배포를 하고 있습니다.
군민 교양함양과 정보제공을 위해서는 공무원들에게는 신문 사설, 논단을 발표해서 배포를 하고 있고 현재 100회 정도 배부를 하고 있습니다. 상황인식능력을 제고하고 군정홍보기술 향상에 많은 도움이 되고 있습니다.
계도용 신문 보급을 위해서 서울신문 등 7개 신문 1,512부를 현재 이장, 지도자, 농민후계자 등 17개 분야에 배부를 하고 있습니다. 월간 교양지는 지방자치, 월간 2,000년, 북한 등 9종에 월 200권을 실과소와 읍면에 배부를 해서 농민들과 함께 활용을 하고 있습니다.
다음은 하반기 업무추진 계획입니다. 첫째, 문화유산의 복원을 위해서 태백산사고지 권충제 유적 등 국가지정 문화재 2건에 6천9백14만2천원을 들여 보수를 할 계획입니다. 현재 추진상황은 태백산사고지는 승인요청 중에 있고 권충제 유적지는 7월 13일 입찰을 해서 지금 계약해 놓았습니다. 춘양에 권진사택과 석평 송석헌, 법전 창애정, 석현 각화사 등 도 지정문화재 4건에 대해서 2억6백만원으로 정비를 하겠습니다.
현재 추진상황은 권진사택은 7월 13일 입찰을 했습니다. 송석헌과 창애정은 지금 설계 보완을 마치고 입찰의뢰 중에 있습니다. 각화사 전통사찰 단청에 대해서는 현재 자부담이 확보가 안 되어서 아직 사업을 착수하지 못하고 있습니다.
다음 지명유래집 발간은 기이 원고가 정리가 되어 있습니다만, 예산부족으로 아직 발주를 못하고 있으나 향후 의원님 여러분들의 협조를 얻어서 추가소요예산 2천만원 정도가 확보가 되면 연내 발간이 되도록 조치를 하겠습니다.
세 번째, 오전약수탕 개발입니다. 지난해 연말에 조성계획이 변경이 되어서 2001년까지 총 92억천9백만원이 투자되도록 계획이 승인되었습니다. 금년도에는 관리사와 오토캠프장 시설을 위해서 8억을 준비하고 현재 설계를 완료하고 부지매입을 위해서 발주준비를 하고 있습니 다.
다음은 제14회 청량문화제 행사입니다. 군민의 날을 중심으로 군민체육대회와 병행해서 알찬 문화행사가 되도록 하겠습니다. 주요행사계획으로는 군민체육대회, 학생 학예발표회, 전시회, 국교생 농악경연, 군민친선등반대회, 국립국악단초청공연 등을 계획하고 있습니다.
이상 문화공보실 소관 주요업무보고를 마치겠습니다. 저희 문화공보실 전 직원은 군정 4대 방침으로 하는 향토문화를 꽃피우기 위해 주무부서로서 더욱 열심히 일하겠습니다.
○ 의장 전 영 준
보고내용 중 의문사항이 있으시면 절의해 주시기 바랍니다.
○ 권 석 갑 의원
권석갑 의원입니다.
공보실에서는 현재 "봉화알리기" 홍보책자를 다소 발간하는 것으로 알고 있습니다만, 그 내용을 봤을 때 봉화를 찾는 사람들이 그것을 보고 지리적으로 찾아갈 수 있는 여건이 안 되어 있는 것 같습니다.
제가 생각할 때는 봉화의 명승지라든지, 봉화의 유적지라든지, 청량산이라든가, 이런 것들을 나열할 때 위에 사진을 넣고 봉화에서부터 시발해서 찾아갈 수 있는 길을 표시를 해주셨으면 좋겠습니다.
거기에 봉화를 좀 더 상세히 알렸으면 좋겠습니다. 봉화에서 나는 토산품, 즉 토산품도 대추 같은 것이 어느 지역에 많다는 것을 명기해 주시고 유기점을 찾아갈 수 있는 안내약도가 필요한 것 같습니다. 유기점을 아무리 안내를 해도 남들이 어디에 있는지 모르니까, 그러한 전단을 만들어서 외부에서 봉화군을 찾아오는 사람들이 있는데 봉화의 홍보물로 제작해서 배부를 했으면 어떻겠느냐, 그래서 봉화를 좀더 깊게 알리고 봉화에 오는 사람들이 봉화를 확실히 알고 갈 수 있게끔 해줬으면 좋겠다는 그런 건의 질의를 드립니다. 어떻습니까?
○ 문화공보실장 윤 장 원
예, 감사합니다. 말씀을 드리겠습니다. 저회들이 당초에 관광팜플렛을 30여 페이지 되는 것을 만들어서 홍보자료로 활용을 하고 있습니다. 그런데 저희들이 만든 것은 93년 초에 만들어서 지난해 잔량이 거의 바닥이 나는 형편이었는데 금년도 당초예산에 예산요구를 했다가 반영이 안 되어서 작업을 못하고 우선 급한 대로 관광리후렛을 5,000부를 만들어서 활용을 하고 있습니다.
내년도 당초예산에는 꼭 반영되도록 노력을 해서 충분히 활용이 되도록 자료내용도 의원님들의 의견을 듣고 해서 만들어서 활용을 하도록 하겠습니다.
○ 박 상 후 의원
제가 한 가지 질의를 드리겠습니다. 유선방송 시청료에 대한 것을 말씀드리겠습니다. 봉화나 춘양 같은데 보면 시청료가 체납이 되면 10%가산금을 첨가해서 징수를 하고 있는데 다른 면에는 어떤지 몰라도 그것 때문에 상당히 말썽이 일고 있습니다. 징수하는 게 법적으로 근거가 있는지, 앞으로는 어떤 방법으로 처리를 하려는지, 말씀하여 주시기 바랍니다.
○ 문화공보실장 윤 장 원
거기에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 첫째, 시청료는 각종 과세가 아니기 때문에 가산금을 부과할 수가 없습니다. 얼마 전에 그런 의견이 들어와서 저희들이 구두로 지시를 하고 또 안 되어서 공문으로 지시를 하고 현장에는 봉화읍을 중심으로 해서 조금 민원이 많았던 데는 얘기를 해서 지도를 하고 봉화는 앞으로 시정이 되는 것으로 알고 있습니다. 춘양 외 다른 읍면에도 다시 확인을 해서 그런 사례가 없도록 하겠습니다.
○ 박 상 후 의원
잘 알았습니다.
○ 의장 전 영 준
더 이상 질의가 없으십니까?
(“없습니다”하는 이 있음)
질의가 없으시면 문화공보실 소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다.
문화공보실장 수고하셨습니다.
나. 보건소 소관
○ 의장 전 영 준
다음 보건소장님 나오셔서 보건소 소관 업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
○ 보건소장 김 일 재
보건소장 김일재입니다.
무더위에도 불구하시고 연일 보고청취에 노고가 많으십니다. 보건소 소관 업무보고를 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황, 95상반기 주요업무 추진실적, 하반기 추진계획, 특수시책 순으로 되겠습니다.
일반현황입니다 기구 및 기능에 있어서 소장 산하에 보건지소 8개소, 보건진료소 14개소가 있고 보건소에는 보건행정계, 가족보건계, 예방의약계, 모자보건계, 4개계가 있고 보건행정계에는 진료실, 치과실, 의사실, 가족보건계에는 교육실, 상담실, 예방의약계는 X선실, 결핵실, 검사실, 예방접종실, 나관리실, 모자보건계에 물리치료실이 있습니다.
직원현황은 보건직이 40명, 간호직이 10명, 의료기술직 11명, 행정직 3명, 공중보건의 16명, 보건진료원 13명, 기타 6명, 기타는 기능직 4명과 일용직 2명입니다. 계 99명입니다. 저희들 정원은 107명으로서 현재 8명이 결원이 되어 있습니다. 공중보건의가 5명이고 약무직이 1명, 관리의사 1명해서 8명이 결원입니다.
보건 및 의료기관 현황입니다. 보건소 관련 기관으로서는 보건소 1, 보건지소 8, 그리고 보건진료소 14해서 23개소, 공무원은 99명입니다. 보건소에 35명, 지소에 53명, 진료소에 13명, 현재 재산 갈산진료소에 1명이 결원입니다. 병의원은 병원 1, 일반의원 4, 치과의원 2개입니다. 그리고 약품 판매업은 약국이 6, 약업사 12, 매약상 2해서 20개소입니다. 한의약업소는 한의원 1, 한약업사 8해서 9개소가 있습니다.
상반기 주요업무 추진실적입니다. 보건의료서비스 향상에서 환자진료의 내시로는 진료환자 10,432명 진료수입은 4천7백만원입니다. 의료 환경개선으로서 농어촌의료서비스 개선사업 계획서를 수립해서 보건복지부에서 채택이 되어가지고 국비 4억4천6백만원이 확정됐습니다. 이것은 춘양지소와 상운지소를 증ㆍ개축토록 하겠습니다.
가족보건사업 추진입니다. 주민건강 가꾸기 사업으로서 고혈압ㆍ당뇨 1차 무료검진을 2,280명, 유소견자 정밀검진은 291명, 등록환자 추후관리 고혈압ㆍ당뇨에 1,382명을 했습니다. 가족계획사업으로서는 불임시술 26건입니다.
예방의약 업무의 효율적인 추진입니다. 방역소독의 효율적 추진으로 취약지 방역소독 연막 9회, 분무 14회 했습니다 4, 5, 6주 1회 이상 했기 때문에 실적이 숫자상으로는 적게 나와 있습니다. 진염병 예방사업으로 예방접종은 4,360명, 병리검사는 381명을 했습니다. 예방접종은 주로 일본뇌염, 장티푸스, 유행성출혈열과 렙토스피라 4종류가 되겠습니다.
다음은 모자관리의 정착입니다. 임산부ㆍ영유아 신고는 모자보건수첩 발급을 225명을 하고 영유아 관리에 있어서는 기초 및 추가 예방접종을 2,611명을 했습니다.
다음은 95하반기 주요업무 추진계획을 말씀드리겠습니다. 보건의료서비스 향상입니다 환자진료의 내실입니다. 정성을 다한 진료로서 서민층 건강관리에 역점을 두었으며 진료과목은 일반ㆍ치과ㆍ물리치료ㆍ방사선ㆍ병리검사입니다. 진료인원은 11,100명, 진료수입은 4천9백만원으로 계획을 했습니다.
다음은 의료 환경개선입니다. 보건소 건물증축입니다. 100평, 사업비 3억천9백만원으로서 지금 설계 중에 있습니다. 그리고 장비보강은 2억원으로서 지금 보건복지부에서 승인이 나면 구입을 하도록 되어 있습니다.
이것은 자동화학분석기 외에 24종이 선택될 것으로 믿습니다. 일반진료장비 구입으로서는 치과유니트 외 20종, 4천3백만원 이것도 8월 중에 구입 예정입니다. 지소ㆍ진료소 보수로서는 2개소에 천3백만원이 되겠습니다.
대민의료서비스 확립입니다. 환자관리 전산화로 양질의 의료서비스 제공과 진료비청구 편의성 제고는 도 계획에 서 있습니다. 친절봉사 실천 교육으로는 월1회, 저희들 창구행정으로서 민원인들에 대한 친절교육을 실시하고 있습니다. 오ㆍ벽지 순회 진료입니다. 오ㆍ벽지 소외계층에 의료혜택 부여로서는 상반기(임기)에 2회 174명을 했습니다.
다음은 통합보건사업 추진입니다. 주민건강 가꾸기 사업으로서는 고혈압, 당뇨 1차 검진 1,520 상반기에는 2,280명을 했습니다. 여성암검진에 자궁암 580명, 이것은 계획이 당초에 10월 중에 실시토록 예정이 되어 있습니다. 등록환자 추후관리 고혈압ㆍ당뇨병 환자 1,382명, 방문간호사업 실시에 거동 불능자 72명이 파악이 되어서 저희들이 왕진을 하고 있습니다.
가족계획사업으로서는 정부불임시술 영구피임과 일시피임, 전체가 28건, 지금 26건을 하고 2건이 남아 있습니다. 피임시술자의 사후관리로는 등록을 통한 추구관리 입니다. 시술 후 1개월간은 추구관리를 하고 있습니다.
보건교육 및 홍보사업으로서는 성인병 상담은 보건소와 보건지소, 보건진료소에서 실시를 하고 청소년 성교육은 관내 중ㆍ고등학교를 순회 교육하고 있습니다. 중학교 11개교에 2,735명, 고등학교 5개교에 1,315명입니다. 집단교육은 각종 교육 시 저희들이 참여를 해서 실시를 하고 있습니다. 대중매체를 통한 홍보로서는 유선방송, 군보, 반회보 등을 이용해서 홍보를 하고 있습니다.
예방의약 업무의 효율적 추진입니다. 방역소독의 효율적 추진입니다. 1개 반 6명으로서 방역기동반을 편성해서 운영하고 있으며 주1회 이상 실시를 했습니다. 주로 취약지 45개소를 위주로 해서 실시하고 있으며 질병 모니터 요원을 위촉해서 전염성 질환 조기발견 및 예방활동에 노력을 하고 있습니다. 모니터 요원은 145명이 위촉되어 있습니다.
전염병 예방사업입니다. 예방접종 적기 실시입니다. 일본뇌염 외 3종에 대한 예방접종 적기 실시와 유흥업소 종사자 정기검진 및 에이즈 자체검진을 하여 성병검진을 강화하겠습니다.
만성병환자관리입니다. 나환자 관리는 월1회 검진 및 투약을 하고 총 74명입니다. 결핵환자 관리는 등록 및 치료의 효율성 제고를 위해서 관리환자 42명, 요관찰 22명입니다. 요관찰은 완치 후 1년 동안 계속 관찰을 하고 있습니다.
다음은 약사감시 업무입니다. 의약업소 정기 및 수시 지도단속과 마약류 불법유통 단속 및 부정 의료행위 감시를 철저히 하겠습니다.
다음은 모자관리의 정착입니다. 임산부의 효율적 관리입니다. 모자보건 수첩 발급으로 임산부 등록관리를 철저히 하겠습니다. 그리고 혈액 및 요검사, 출산지도 및 산후관리를 철저히 하겠습니다.
영유아 관리입니다. 영유아 조기등록 및 관리를 내실화하고 선천성대사 이상검사 및 기초 및 추가 예방접종과 간염 예방접종를 철저히 하겠습니다.
홍보 및 교육으로는 이동모자관리반 운영과 모자관리 지도를 철저히 하고 대중매체를 이용한 홍보를 철저히 하겠습니다.
물리치료실 운영의 내실화 입니다 물리치료 환자 진료로 양질의 의료서비스 및 환자의 편의성 제공에 노력하겠습니다.
다음은 노인정 방문건강 가꾸기 사업입니다. 거동불편, 장거리 등의 이유로 병의원을 찾기 어려운 노인을 대상으로 질병의 조기발견과 예방을 위해 관내 노인정을 방문, 건강상담 및 고혈압ㆍ당뇨 등 성인병을 검진해서 노인들의 건강 증진에 기여코자 합니다.
대상은 57개 노인정 2,050명이 되겠습니다. 추진 시기는 연중 실시를 하겠습니다. 성인병 환자관리는 고혈압ㆍ당뇨병 1차 무료검진 및 건강상담을 하고 보건소 및 보건지소 가족보건 담당자로 하여금 추진반을 구성해서 운영을 하고 있습니다.
추진실적으로서는 상반기에 노인정 순회방문을 아직 두 차례를 못 돌았습니다. 1 5회에 1,539명이 되겠습니다. 기대효과로서는 성인병 환자 조기발견 및 추후관리 사업 활성화와 노인성 질환에 대한 정보수집 및 노인 보건향상, 보건기관에 대한 주민 신뢰감 고취 및 유대강화를 기대하고 있습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
○ 의장 전 영 준
보고내용 중 의문사항이 있으시면 질의해 주시기 바랍니다.
○ 권 석 갑 의원
이동 자연부락에 있는 우물물 관리에는 보건법상 보건소에서 혹시 하지 않습니까?
○ 보건소장 김 일 재
우물물 관리는 33개소가 있는데 과거에는 저희들이 했습니다만, 금년 초부터는 위생계에서 다시 수도계로.....
○ 권 석 갑 의원
그렇습니까? 그러면 우물물에 투여하는 소독약은 보건소에서 취급합니까?
(보건소장“예”라고 답함)
이것을 연관 부서와 협의를 하셔가지고 장마계절이 지나고 질병의 우려도 있고 하니까 우물물을 중점적으로 하절기에 관리를 해주시면 고맙겠습니다.
○ 보건소장 김 일 재
알겠습니다. 지금 그렇게 실시를 하고 있습니다. 1개소에 1㎏ 한통씩 배부가 되어서.....
○ 권 석 갑 의원
자연부락 단위에 보면 우물이 논가에 있는 데도 있고 개울가에 있는 곳도 있고 사실 주위환경이 원만치 못한 곳도 있습니다. 이래서 주변의 소독을 철저히 할 수 있도록 해주시면 고맙겠습니다.
○ 보건소장 김 일 재
예, 성실히 열심히 하겠습니다.
○ 의장 전 영 준
더 이상 질의가 없습니까?
(“없습니다”하는 이 있음)
질의가 없으시면 보건소 소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다.
보건소장님 수고하셨습니다.
2. 봉화군공유재산관리조례중개정조례안
○ 의장 전 영 준
다음은 7월 26일 제2차 본회의에 상정되어 심의해 온 안건에 대해 의결토록 하겠습니다.
의사일정 제1항으로 상정된 봉화군공유재산관리조례중개정조례안에 대하여 이의가 없으시면 원안대로 의결할까 합니다.
의원 여러분, 이의가 없습니까?
(“없습니다”하는 이 있음)
이의가 없으시면 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
무더운 날씨에도 불구하시고 10일 동안 고된 의정활동을 해주신 동료의원 여러분과 집행부 공무원 여러분에게 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
금년 한 해도 벌써 하반기로 접어든지 한 달이 지나고 있습니다. 우리 의회와 집행부에서는 상호 긴밀한 협력을 통하여 금번 임시회 업무보고에 나타난 사항 등 연초에 계획된 군정추진에 철저를 기해 군민의 기대에 어긋나지 않도록 만전을 다해 준 것을 다시 한번 당부드림과 함께 삼복지간 폭서 속에 여러분들의 건강에 유의하시고 가정과 하시는 일에 행운이 함께 하시기를 기원합니다.
이상으로 제33회 봉화군의회 임시회 폐회를 선포합니다.
(14시 30분 폐회)
○ 출석 의원
의 원 전영준,
조성학,
권석갑,
장한익,
강신협,
박상후,
김동복,
이창모,
강순성,
김성운
○ 참석공무원
기획실장 홍상표
문화공보실장 윤장원
사회진흥과장 이호순
사회과장 김채욱
환경보호과장 이종윤
산업과장 이교완
산림과장 서팔수
건설과장 김진득
보건소장 김일재
○ 의회사무과
사무과장 이양환
전문위원 홍순용
의사계장 지정호
○ 회의록 서명
봉화군의회 의장 전영준
봉화군의회 의원 강순성
봉화군의회 의원 김성운
봉화군의회 사무과장 이양환